加強粵港澳合作，廣東自貿區特色更鮮明
??昨天，商務部部長銀行房屋貸款利率信貸年息汽車貸款高虎城透露，廣東自貿區涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區和珠海橫琴新區片區。接受羊城晚報記者采訪的知名專傢認為，這將更集中體現廣東自貿區的民間信貸利息加強粵港澳合作及加快廣東轉型升級等區域特色。
??並非“縮水”特色更鮮明
??此前，不少媒體預測廣東自貿區包括南沙、前海、橫琴以及廣州白雲機場保稅區。按昨日透露的消息，廣東自貿區涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區和珠海橫琴新區片區。有人據此計算，原來所預測的廣東自貿區超過930平方公裡，現在則約116平方公裡，是否面積將大為“縮水”？
??全國港澳研究會副會長、中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢對羊城晚報記者表示，不存在“縮水”的問題。從全國的情況看，新增設的三個自土信貸桃園八德土信貸貿區各自特色都比較鮮明，天津自貿區將推動京津冀協同發展，福建自貿區可進一步深化海峽兩岸經濟合作，而廣東自貿區則可進一步發揮粵港澳合作的特色和優勢。
??他還表示，設立自貿試驗區的目的，在於加快形成可復制、可推廣的經驗，其面積並不一要很大。而且從最新透露的面積看，三個新增設的自貿區以及擴展後的上海自貿區面積都在120平方公裡左右，大傢差不多，都不算小。廣東自貿區內的現代服務業、先進制造業都是集約發展的，就算總面積減少，其經濟體量也仍然較大。
??“廣東自貿區三個片區的特色也會更加突出。”陳廣漢分析，前海在與香港合作及金融創新方面比較突出，橫琴在拓展與澳門的合作方面比較突出，南沙地理上處於珠三角的中心，具有綜合性優勢，除瞭現代服務業還可以大力發展先進制造業、新興產業。這三個片區組合，顯然會強化廣東自貿區粵港澳合作的特色，以及加強廣東加快轉型升級的探索。
??粵“負面清單”有望更短
??據透露，在國傢這些自貿區內，對於國傢規定實施準入特別管理措施之外的外商投資，暫時停止實施企業設立、變更等行政審批，改為備案管理。在自貿區內，4部法律的12個涉行政審批條款將被調整，包括《外資企業法》、《中外合資經營企業法》等的一些條款。
??羊城晚報記者梳理發現，這些調整的法律條款，主要涉及相關外資企業設立需要進行審批等內容。如《外資企業法》第6條規定，“設立外資企業的申請，由國務院對外經濟貿易主管部門或者國務院授權的機關審查批準。審查批準機關應當在接到申請之日起九十天內決定批準或者不批準”，這一規定在自貿區內就將暫停實施。
??對此，廣東省委黨校教授餘甫功認為，上述外商投資方面的試點改革，體現的就是“負面清單”管理，對負面清單之外的領域主要是進行備案管理，進一步簡化辦事手續、縮短辦事時間、提高辦事效率。廣東在推進粵港澳的合作中，很多已在CEPA框架下進行瞭先行先試，是一種“正面清單”，已積累瞭較多經驗。同時，廣東等新的自貿區的設立，本身也是在推廣上海自貿區試點經驗，與上海經驗形成互補試驗和對比試驗，有瞭上海自貿區此前的經驗，廣東自貿區運行後，其“負面清單”有望比上海更短，給企業帶來更多的“利好”。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-27/14595954500665140364162.shtml
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